政绩为谁而树，树什么样的政绩，靠什么树政绩？这是初心之问、使命之问，也是时代之问、实践之问。

今年2月，中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》，部署在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育（以下简称学习教育）。

学习教育开展以来，苏仙区始终将学习教育作为重大政治任务抓牢抓实，严格对标党中央及省委、市委决策部署，一体推进学查改，引导全区党员干部树牢以人民为中心的发展思想，以正确政绩观引领高质量发展。中央第九指导组实地调研矿山绿色转型和711铀矿旧址保护与利用项目，对苏仙区学习教育工作给予充分肯定。省委学习教育工作专班3次到苏仙区督导检查，指出：“苏仙区树立和践行正确政绩观学习教育工作抓得紧、抓得实、组织有力、推进有序、成效明显。”

突出一个“学”字：在深学细悟中校准思想坐标

树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强，政绩观才不会偏离方向。

苏仙区坚持把学习教育作为重大政治任务，精心组织、周密部署、高位推动，引导广大党员干部深学细悟习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，在学习研讨中廓清思想迷雾、校准政绩坐标、锤炼坚强党性。

区委领学。区委坚持先学一步、深学一层，举办6期理论学习中心组集体学习，县处级以上领导班子开展读书班、理论学习中心组学习、专题研讨等19次，班子成员及基层党组织书记讲专题党课1361人次。区委主要领导亲自部署、亲自过问、亲自督办，先后召开9次区委常委会会议、2次工作推进会、3次调度会议，专题研究部署学习教育工作，以“头雁”领航带动“群雁”齐飞。

支部研学。全区910个基层党支部依托“三会一课”、主题党日等载体，组织党员干部开展集中式、沉浸式学习研讨，围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”开展专题研讨，交流心得体会。全区发放《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》21081本，通读研读《习近平党建文选》，深入学习习近平总书记“七一”重要讲话、《习近平关于基层工作方法论述摘编》等，从思想根源上纠正政绩偏差。

分类导学。强化领导领学、集中研学、个人自学三位一体，形成“以上率下领学、研讨交流研学、自觉主动自学”的联动学习格局。针对流动党员、年老体弱党员等特殊群体，采取“送学上门”“一对一”帮学等方式，为1613名老年党员提供贴心帮学服务。区委两新工委、区教育局党委、区卫健局党委、区国有企业联合党委同步加强对本行业本系统的学习指导，实现学习教育全覆盖。

以案促学。用好中央层面和省级层面编印的正反面典型案例，召开全区警示教育大会，深刻汲取长沙浏阳烟花爆炸特大事故等教训。对学习教育期间查处的典型案例进行通报剖析，公开通报插手医院采购并收取好处费、违规从事营利活动、虚增工程量套取资金以及群众身边不正之风等政绩观偏差问题9起，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

突出一个“查”字：在全面起底中深挖问题根源

把问题查清、找准，精准务实抓整改。苏仙区以集中整治新官不理旧账突出问题为突破口，坚持问题、目标、结果导向相统一，在全区深入开展自查自纠，精准查摆发展、民生、作风等领域突出问题。

对标对表全面查。严格对照学习教育部署要求和政绩观偏差主要问题清单，区委学习教育工作专班成立6个问题清单审核组，对党委（党组）班子查摆问题清单开展五轮审核，提出审核意见960条。全区各级党委（党组）共查摆问题具体表现1113个，其中区委常委班子查摆42个问题，区政府党组班子查摆34个问题。21个牵头区直部门排查出“新官不理旧账”25项具体任务，由8名分管区领导和21个区直部门牵头整改。全区464名科级领导班子成员共查摆问题清单3512条，四级调研员职级以上公务员查摆问题清单718条。

聚焦重点深入查。紧盯新官不理旧账突出问题和省委、市委推动解决12个方面具体问题等领域，梳理出历史遗留问题台账和重点攻坚内容，逐一明确责任单位、整改方案及整改时限。区委领导带队深入苏仙中学、卜里坪街道、七三二零化工有限公司等地开展督促指导，聚焦政绩观方面的思想偏差、作风短板、履职弱项、发展堵点，全方位开展自查自纠。

多措并举广泛查。通过自己找、群众提、上级点、互相帮等方式，统筹整合纪检监察、巡视巡察、审计监督、信访反映等多渠道监督成果。对查摆不深不透、避重就轻的坚决退回重查，切实把好查摆问题质量关。区委领导带头深入基层一线，采取实地走访、座谈交流等方式，广泛听取群众意见建议，在走访调研中动态发现问题、及时纳入清单。

突出一个“改”字：在动真碰硬中确保整改实效

精准务实抓整改，做到查找一个、整改一个、销号一个。

苏仙区坚持刀刃向内、动真碰硬，以整改实效检验学习教育成果。

清单管理销号改。全区90个单位纳入整改整治台账的突出问题654个，已完成整改596个，剩余58个均已明确整改时限和责任领导，正按计划推进。区委常委领导班子查摆出42个问题，已整改完成28个，剩余14个正加速推进。全区梳理“小切口”立行立改问题380个、民生实事项目问题110个，将107件信访积案纳入集中化解，已完成“小切口”问题整改342个、民生实事项目整改91个、化解信访积案106件。

靶向施策攻坚改。聚焦“新官不理旧账”突出问题集中攻坚，25项具体任务由8名分管区领导和21个区直部门牵头推进。推动12个方面具体问题实行“双清单、定期调度推进”管理，区委书记主持召开整改推进会，对推进措施不力的牵头区领导下发督办函。全区化解隐性债务4.95亿元，保交楼专项借款实现清零，为高质量发展卸下包袱。

从严从实督促改。建立“周调度、月复盘、阶段总结”推进机制，召开专班会议24次，下发督办函8次，发出温馨提示5期，下发通知、答复、提示共计38个。创新“一包到底”工作机制，将5个处级领导班子、48名处级干部、90个科级单位划分为6个指导组，开展5轮全覆盖督导，会议通报1期，书面通报4期，随机访谈班子成员、普通党员2300余人次，排查25个方面345个问题，有力推动整改整治走深走实。

突出一个“民”字：在开门问需中践行初心宗旨

为民造福是最大政绩。政绩好不好，百姓最有发言权。

苏仙区坚持把群众满意作为检验标尺，敞开大门搞教育、深入一线解难题，让群众可感可及。

聚焦一线察民情。压实区领导“五联五包”工作责任制，践行“四下基层”制度，深化“走找想促”活动，学习教育期间共征求树立和践行正确政绩观的意见建议21个，收集群众急难愁盼问题108个。区领导以上率下，带动全区党员干部深入基层，接访下访124批次，累计就地化解矛盾716件、程序性办结197件、教育稳控260件，稳妥推进146件复杂疑难事项办理。

聚焦民生增福祉。聚焦群众急难愁盼问题，扎实推进省、市重点民生实事项目。全区一般公共预算支出预计完成22.51亿元，其中民生支出预计完成18.68亿元，占比82.98％。城市低保标准提高至700元／月，农村低保标准提高至4850元／年，残疾人“两项补贴”惠及2312名困难残疾人和4735名重度残疾人；基层医疗卫生机构标准化达标率95％，医保参保率稳定在95％以上，门诊慢特病跨省直接结算覆盖所有定点医疗机构，群众就医满意度达92.3％，以实实在在的民生投入践行正确政绩观。

聚焦特色树标杆。711铀矿旧址保护与利用项目盘活闲置资产，打造红色教育基地，带动周边群众就业增收，实现文物保护与民生改善双赢。裕后街管委会坚持民生导向、精准发力，聚焦游客反映强烈的如厕难、指引乱等急难愁盼问题，出实招、求实效，以小切口做实大民生，打造旅游服务标杆。

突出一个“制”字：在建章立制中堵塞制度漏洞

完善制度规矩，把权力关进制度的笼子，让制度硬起来。

苏仙区坚持“当下改”与“长久立”相结合，从查摆的问题中查找制度漏洞，及时补齐制度短板，以严密的制度推动正确政绩观积厚成势、蔚然成风。

全面梳理建制度。专题部署建章立制工作，坚持问题导向与目标导向相结合，对现有制度规范进行全面梳理、查漏补缺。全区90个单位，废止制度3个，修订制度53个，新建制度52个，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

上下联动优制度。排查梳理“表现在下面、根子在上面”问题3个，涉及省住建厅、省烟草专卖局、省人社厅等相关问题，均已上报市委学习教育工作专班，推动从源头上破解基层难题。以集体建设用地入市矿山用地新模式成功入选《中国（湖南）自由贸易试验区第四批制度创新成果》，为全省首创，以制度创新推动政绩观落地见效。

从严执行强制度。坚持制度制定与执行并重，杜绝制度“空转”。全面推行“群测群防＋专业监测”模式，成功应对“4·24”玉龙小区山体崩塌事件，12户37人安全转移，以制度刚性保障群众生命财产安全。

突出一个“干”字：在以学促干中推动高质量发展

以功成不必在我、功成必定有我的责任担当推动事业发展。

苏仙区把学习教育成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、推动发展的实绩，一批打基础、利长远、惠民生的实事好事落地见效，全区经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势。

谋干结合抓项目。坚持立足长远、科学谋划、务实推进，杜绝“形象工程”“面子工程”。全力推进164个省市区重点项目建设，湘粤背靠背联网、良田一期风电场、智慧城乡冷链物流等重大项目高效推进，禾隆PVC二期等4个工业项目投产，以实干实绩推动高质量发展。

量质结合强经济。上半年实现地区生产总值219.4亿元，同比增长4.0％，居全市第1位；规模工业增加值增长13.3％，居全市第1位；城镇居民人均可支配收入27252元，增长4.4％，居全市第1位；农村居民人均可支配收入18460元，增长6.9％，居全市第1位。全区地方财政收入5.28亿元，增长4.2％，以高质量发展成效检验政绩观学习教育成果。

点面结合促干事。把树立和践行正确政绩观与中心工作深度融合，激发党员干部干事创业热情。全区新增城镇就业3456人，农村劳动力转移就业1567人，开发乡村公益性岗位654个，发放创业担保贷款2799万元，开展职业技能培训23期、培训965人次。深入开展耕地“非农化”“非粮化”专项整治，恢复耕地2500亩，建成高标准农田3000亩，西河乡村振兴示范带建设经验获省级推介。全区PM2.5平均浓度同比下降16.7％，优良率同比上升8.7％，重污染天数为零，4个国省控断面水质优良率保持100％。

树立和践行正确政绩观，学习教育不是终点，而是新的起点。新征程上，苏仙区将持续深学笃行习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，常态化开展理论学习和思想淬炼，一以贯之抓实问题整改，从严从实抓好制度执行，把学习教育与推动全区中心工作紧密结合，聚焦高质量发展、乡村振兴、民生保障等重点领域，引导党员干部把学习成果转化为攻坚克难、推动发展的实际行动，以正确政绩观引领全区各项事业行稳致远。